Забезпечення доступності послуг для ВПО: ефективні практики в Полянському ЦНАП
Село Поляна з чисельністю населення трохи більше двох тисяч жителів, з 2022 року прийняло понад 20 тисяч внутрішньо переміщених осіб. Для надання ефективної допомоги внутрішньо-переміщеним особам був потрібен комплексний аналіз потреб та мобілізація всіх ресурсів, надання швидкої та ефективної підтримки людям, які покинули свої домівки через збройний напад російської федерації на територію України.
Практика була впроваджена з метою забезпечення захисту, допомоги та доступу до необхідних послуг для внутрішньо-переміщених осіб.
| 1.ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ | ||
| 1. | Населений пункт | село Поляна |
| 2. | Область | Закарпатська область |
| 3. | Повна назва органа місцевого самоврядування ОТГ | Полянська сільська рада Мукачівського району Закарпатської області |
| 4. | Кількість населених пунктів | 13 |
| 5. | Кількість населення | 13596 |
| 6. | Повна назва органу управління ОТГ відповідального за впровадження практики | Полянська сільська рада |
| 7. | Повна поштова адреса ОМС: | Україна, 89313, Закарпатська область, Мукачівський район, село Поляна, вул. Духновича 63. |
| 8. | Телефон (з кодом міжміського зв’язку) | 03133-3-20-21 |
| 9. | Адреса електронної пошти ОМС | central@polyanska–gromada.gov.ua |
| 10. | Офіційний сайт ОМС ОТГ | https://polyanska-gromada.gov.ua/ |
| 11. | ПІБ керівника ОМС ОТГ | Дрогобецький Іван Іванович |
| 12. | ПІБ керівника відділу, відповідального за впровадження практики | Петрус Неля Іллівна |
| 1. | ОТГ | Полянська сільська рада |
| 2. | Область | Закарпатська область |
| 3. | Назва практики | Забезпечення доступності послуг для ВПО: ефективні практики в Полянському ЦНАП. |
| 4. | Період початку впровадження практики. | 24 лютого 2022 року розпочалася практика |
| 5. | Короткий опис проблеми, на вирішення якої впроваджено практику. | Проблемою, на вирішення якої впроваджено практику “Забезпечення доступності послуг для ВПО в Полянському ЦНАП", була необхідність надання швидкої та ефективної підтримки внутрішньо-переміщеним особам, які покинули свої домівки. Ця проблема включала необхідність ведення аналітичної роботи та первинного реєстру ВПО та забезпечення житлом, продуктами харчування, засобами гігієни, дитячим харчуванням та одягом. Практика була впроваджена для ефективного вирішення цих проблем та забезпечення доступності необхідних послуг для ВПО. |
| 6. | Передумови: що сприяло запровадженню практики, спонукало до вирішення проблеми; причини створення практики. | Нестабільна ситуація та гуманітарна криза: Тисячі наших громадян потерпіли від збройної агресії Росії, всі вони були вимушені покинути власні будинки та їхати за тисячі кілометрів, аби вберегти свої життя та своїх дітей. Багато з них приїхали до Полянської територіальної громади без жодних речей та коштів.У селі Поляна, де чисельність населення всього більше двох тисяч осіб, ми прийняли понад 20 тисяч внутрішньо переміщених осіб. Цілодобово в громаді діє гаряча лінія для внутрішньо переміщених осіб, куди надходило сотні заявок щоденно про допомогу. Потреби в них різні (забезпечення проживанням, харчуванням та ліками).
Потреба в захисті та допомозі: Люди, які покинули свої домівки, потребували негайної допомоги та захисту для забезпечення безпеки, гігієни, харчування та інших основних потреб. Соціальна відповідальність та гуманітарний обов’язок: Забезпечення доступності послуг для ВПО стало соціальним обов’язком Полянської сільської ради для забезпечення захисту та підтримки внутрішньо-переміщеним особам, які стали жертвами конфлікту. Мобілізація ресурсів та партнерство: Запровадження практики потребувало мобілізації ресурсів та співпраці з закордонними партнерами, включаючи міста побратими з Європейського союзу та інші благодійні організації, для надання ефективної допомоги внутрішньо-переміщеним особам. Ці передумови створили нагальну необхідність впровадження практики “Забезпечення доступності послуг для ВПО в Полянському ЦНАП" з метою забезпечення захисту, допомоги та доступу до необхідних послуг для внутрішньо-переміщених осіб, які покинули свої домівки через збройний напад російської федерації на територію України. |
| 7. | Опис практики: ініціативи, діяльність в громаді, алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, інновації, цільова аудиторія, виконавці, партнери. | Ініціативи та діяльність в громаді: Полянський ЦНАП активно співпрацював з громадськістю для виявлення потреб внутрішньо-переміщених осіб та розробки належних стратегій для забезпечення доступу до житла, продуктів харчування, засобів гігієни, дитячого харчування та одягу.
Алгоритм впровадження практики: Полянський ЦНАП розробив чіткий алгоритм для обробки заяв та оформлення документів, що дозволяло швидко та ефективно реагувати на потреби внутрішньо-переміщених осіб та забезпечувати їм необхідні послуги. Практика включала в себе індивідуальний підхід до кожної внутрішньо-переміщеної особи, консультації та психологічну підтримку, сприяючи їх соціальній адаптації. Цільова аудиторія: Практика спрямована на внутрішньо-переміщені особи, які стали жертвами збройного нападу російської федерації на територію України та шукають захисту, допомоги та доступу до базових послуг. Полянський ЦНАП, який працював 24/7 більше 8 місяців починаючи з 24 лютого 2022 року є виконавцем цієї практики, забезпечуючи координацію роботи, обробку заяв та надання підтримки внутрішньо-переміщеним особам. Практика вимагала активної та тісної співпраці з різними міжнародними партнерами та органами державної влади, щоб спільно забезпечити необхідні ресурси та послуги для внутрішньо-переміщених осіб. Центром надання адміністративних послуг проводиться систематичний моніторинг та оцінка ефективності практики, аналізуючи дані про надані послуги, задоволеність громадян та вплив практики на соціальну інтеграцію внутрішньо-переміщених осіб. Полянська сільська рада активно співпрацює з місцевим бізнесом, установами та організаціями, також закладами освіти, центр первино медико-санітарної допомоги для забезпечення комплексної підтримки та інтеграції внутрішньо-переміщених осіб у громаді. Полянська сільська рада активно шукає додаткові ресурси та фінансування від донорів, благодійних фондів та міжнародних організацій для забезпечення сталої реалізації практики та збільшення масштабів допомоги внутрішньо-переміщеним особам. Ця практика вимагала спільних зусиль влади, громадськості та партнерів для надання комплексної підтримки та забезпечення доступності послуг для ВПО в Полянському ЦНАП. Шляхом мобілізації ресурсів, впровадження інноваційних підходів та співпраці з партнерами вдалося забезпечити необхідну допомогу та підтримку внутрішньо-переміщеним особам у їх процесі соціальної адаптації та реінтеграції. |
| 8. | Результати практики: які отримані якісні і кількісні показники, на що позитивно вплинула реалізація практики, чиї проблеми вирішено, які системні зміни в громаді досягнуті. | Збільшення доступності послуг: Кількість наданих довідок про взяття на облік внутрішньо-переміщених осіб перевищила 6 тисяч, що свідчить про успішне ведення первинного реєстру ВПО та надання необхідної документації.
Внутрішньо-переміщених осіб було забезпечено житлом, продуктами харчування, засобами гігієни, дитячим харчування та одягом, що позитивно вплинуло на їхні умови проживання та загальний добробут. Реалізація практики сприяла соціальній адаптації внутрішньо-переміщених осіб шляхом надання психологічної підтримки, консультацій та індивідуального підходу до кожної особи. Забезпечення доступу до житла та базових матеріальних потреб суттєво покращило умови проживання внутрішньо-переміщених осіб, дозволяючи їм зосередитися на інших аспектах реінтеграції та стабілізації. Реалізація практики залучила значну кількість громадських організацій та волонтерів, що допомогло збільшити масштаб та ефективність надання послуг. |
| 9. | Які були перешкоди у реалізації практики, складнощі, як вдалось їх подолати, що сприяло успіху. | Недостатність фінансових та людських ресурсів у Полянському ЦНАП ускладнювала надання послуг та задоволення потреб внутрішньо-переміщених осіб.
Великий обсяг роботи: Збільшення кількості внутрішньо-переміщених осіб та їх потреб вимагало значного зусилля та ефективної організації роботи для забезпечення доступності послуг. Для подолання цих складнощів та перешкод були вжиті наступні заходи:
Кампанії просвітництва: Проведення кампаній просвітництва, спрямованих на усунення стереотипів та недовіри, сприяло підвищенню свідомості громади та підтримці ВПО. Посилення співпраці: Зміцнення співпраці з партнерами, шляхом встановлення механізмів обміну інформацією, координації та розподілу відповідальності, сприяло ефективному наданню послуг. Постійний моніторинг та оцінка: Систематичний моніторинг та оцінка роботи практики допомогли виявити проблемні аспекти та вчасно коригувати дії, що сприяло успіху реалізації практики. Ці заходи допомогли подолати перешкоди та складнощі, що виникали під час реалізації практики, та сприяли успішному забезпеченню доступності послуг для ВПО в Полянському ЦНАП. |
| 10. | Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо. |
– |
| 11. | Наявність газетних публікацій або вказати посилання на джерела в Інтернеті щодо опису практики. |
– |
| 12. | Наявність розроблених локальних документів в процесі реалізації практики: рішень органів місцевого самоврядування, програм, положень, договорів тощо. | Розпорядження голови про створення аналітичного центру на базі ЦНАПу Полянської сільської ради. (документ в форматі додається) |
| 13. | Відповідальна особа за підготовку заявки та контакти для отримання додаткової інформації за потреби. | Заступник сільського голови, Ребриш Руслан Іванович, тел. 0991864634 |









