Користування земельною ділянкою без оформлення відповідного права є підставою для застосування цивільно-правової відповідальності до користувача
Короткий опис проблеми
У лютому 2015 року Харківська міська рада звернулася до Господарського суду Харківської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Культурний центр «Москва» (далі – ТОВ «КЦ «Москва»), в якому просила зобов’язати відповідача повернути в натурі територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради безпідставно набуте майно – земельну ділянку площею 0,0474 га по вул. Полтавський шлях, 14, у місті Харкові; стягнути з відповідача на підставі статей 1212 – 1214 Цивільного кодексу України (далі – ЦК) 340 298,64 грн доходів, отриманих відповідачем від використання безпідставно набутої земельної ділянки у виді несплаченої орендної плати за період із 01 січня 2012 року по 31 грудня 2014 року.
Обґрунтування
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ТОВ «КЦ «Москва» є власником нежитлової будівлі літ. «А-5», розташованої по вул. Полтавський шлях, 14, у місті Харкові, на підставі договору купівлі-продажу від 17 липня 2001 року № 2014-В-С, а земельна ділянка за цією адресою використовується відповідачем для експлуатації та обслуговування зазначеної нежитлової будівлі за відсутності належно оформлених і зареєстрованих речових прав на землю, без внесення плати за цю землю.
Суд першої інстанції
Рішенням Господарського суду Харківської області від 27 квітня 2015 року, з урахуванням змісту ухвали від 12 травня 2015 року про виправлення описок, позов задоволено.
Стягнуто з ТОВ «КЦ «Москва» на користь Харківської міської ради доходи, отримані від безпідставно набутого майна, в розмірі 340 298,64 грн.
Обґрунтування
Задовольняючи заявлені позовні вимоги на підставі статей 1212 – 1214 ЦК, суд першої інстанції виходив із того, що невнесення відповідачем плати за використання земельної ділянки призвело до одержання ним доходів, розрахованих як розмір плати за користування земельною ділянкою, що перебуває у комунальній власності.
Суд апеляційної інстанції
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06 липня 2015 року рішення Господарського суду Харківської області від 27 квітня 2015 року скасовано в частині стягнення з ТОВ «КЦ «Москва» на користь Харківської міської ради доходів, отриманих від безпідставно набутого майна, у розмірі 340 298,64 грн.
Обґрунтування
Суд апеляційної інстанції зазначив про помилковість висновку суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, зважаючи на те, що спірна земельна ділянка не є безпідставно набутим майном у розумінні положень статті 1212 ЦК , оскільки відповідач у 2001 році набув право власності на нерухоме майно, розташоване на цій земельній ділянці.
Вищий господарський суд
Постановою від 29 вересня 2015 року залишив без змін постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06 липня 2015 року.
Обґрунтування
Вищий господарський суд України погодився з висновком суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог, зазначивши, що правове регулювання відносин, пов’язаних із використанням земельних ділянок, здійснюється спеціальним земельним законодавством, що виключає можливість стягнення з відповідача коштів у порядку статей 1212 – 1214 ЦК
Верховний суд
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 30 листопада 2016 року вирішено:
Постанову Вищого господарського суду України від 29 вересня 2015 року, постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06 липня 2015 року скасувати.
Рішення Господарського суду Харківської області від 27 квітня 2015 року залишити в силі.
Обґрунтування
Колегія суддів Верховного Суду зазначила, що відповідачем лише отримано рішення про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки та розроблено такий проект відведення. При цьому відповідач не вчинив дій, спрямованих на укладення договору оренди з позивачем, незважаючи на те, що рішенням 17 сесії 24 скликання Харківської міської ради від 19 листопада 2003 року № 230/03, яким ТОВ «КЦ «Москва» надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки, відповідача попереджено про необхідність вчинення конкретних дій з метою укладення відповідного договору, незважаючи на здійснення відповідачем фактичного землекористування з 2001 року