Посилення спроможності ВПО Запорізької області брати участь у процесах відновлення та розвитку деокупованих територій

1.ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
1.	Населений пункт	С-ще Чернігівка
2.	Область	Запорізька
3.	Повна назва органа місцевого самоврядування ОТГ	Чернігівська селищна рада Бердянського району Запорізької області
4.	Кількість населених пунктів	41
5.	Кількість населення	15,1 тис. осіб
6.	Повна назва органу управління ОТГ відповідального за впровадження практики	Чернігівська селищна рада Бердянського району Запорізької області
7.	Повна поштова адреса ОМС:	Юридична адреса: Україна, 71202 Запорізька область Бердянський район смт Чернігівка, вул. Українська, буд. 57 Фактична (поштова) адреса: Україна, 69035, Запорізька область м. Запоріжжя, вул. Жаботинського, 29
8.	Телефон (з кодом міжміського зв’язку)	+ 38 (066) 941 45 10
9.	Адреса електронної пошти ОМС	chernotg@ukr.net
10.	Офіційний сайт ОМС ОТГ	https://chegromada.gov.ua/
11.	ПІБ керівника ОМС ОТГ	Манич Віталій Олександрович
12.	ПІБ керівника відділу, відповідального за впровадження практики	Андрух Сергій, директор Комунальної установи «Агенція розвитку Чернігівської селищної територіальної громади» Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області

1.	ОТГ	Чернігівська селищна територіальна громада Бердянського району Запорізької області
2.	Область	Запорізька
3.	Назва практики	Посилення спроможності ВПО Запорізької області брати участь у процесах відновлення та розвитку деокупованих територій
4.	Період початку впровадження практики	Липень-Грудень 2023 року
5.	Короткий опис проблеми, на вирішення якої впроваджено практику	Знання та уміння тимчасово переміщених жителів громад не відповідають сучасним реаліям, оскільки люди вперше зустрілися з подібним викликом: одномоментно залишити свої домівки та згодом опинитися на території, що була окупована ворожою армією. Ситуація, що склалася, є викликом для сотень переселенців, оскільки повернення у рідні домівки може бути небезпечним для життя, а втрата майна та засобів для існування – серйозним стресом.
6.	Передумови: що сприяло запровадженню практики, спонукало до вирішення проблеми; причини створення практики	Початок повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України призвів до вимушеної міграції жителів громад з територій, де ведуться активні бойові дії, та з тимчасово окупованих територій. Повернення на власні території, відновлення та розвиток цих територій та об’єктів після деокупації потребуватиме значної кількості ресурсів та знань.
7.	Опис практики: ініціативи, діяльність в громаді, алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, інновації, цільова аудиторія, виконавці, партнери	Проект має символічну назву «Шлях додому», адже кожен з ВПО має надію на повернення. В рамках проекту були проведені тренінги з правил поведінки при виявленні вибухонебезпечних предметів, надання домедичної допомоги, із залучення громадян до прийняття суспільно важливих рішень, з розробки стратегій по відновленню економіки громад, круглі столи з представниками громад, місцевої влади, благодійних організацій, щодо юридичних порад для ВПО стосовно реєстрації, відновлення документів, оформлення виплат, відшкодування збитків за пошкоджене та втрачене майно, безпеки та цивільного захисту, допомоги, яка надається міжнародними та благодійними організаціями, відновлення місцевого самоврядування на звільнених територіях. До проєкту було залучено 14 окупованих громад Запорізької області. Всього було залучено в рамках проекту 646 унікальних бенефеціарів. Загалом проєктом охопленно 20 022 осіб.
8.	Результати практики: які отримані якісні і кількісні показники, на що позитивно вплинула реалізація практики, чиї проблеми вирішено, які системні зміни в громаді досягнуті	За результатами реалізації проєкту підвищено обізнаність ВПО та працівників громад з питань домедичної допомоги, цивільного захисту, психологічної стійкості; знижено рівень соціальної напруги для повернення внутрішньо-переміщених осіб до звичного життя; зміцнена спроможність ВПО Запорізької області брати участь у процесах відновлення та розвитку територій. Спільно з представниками громад, ДСНС, департаменту надзвичайних ситуацій ЗОДА, Бердянської районної військової адміністрації, Запорізького обласного управління поліції, благодійних фондів активної громадськості було напрацьовано інтерактивний посібник «Дорожня мапа» повернення на деокуповані території для внутрішньо переміщених осіб Запорізької області. Зокрема, посібник містить такі розділи: посилання на офіційні гарячі лінії та сайти юридичні поради стосовно реєстрації ВПО оформлення виплат грошової допомоги відшкодування збитків за пошкоджене майно поради стосовно відновлення життєдіяльності громад базові навички з надання домедичної допомоги правила поведінки у випадку знаходження вибохонебезпечних предметів перелік благодійних організацій, волонтерських об’єднань та міжнародних партнерів проблеми відновлення місцевого самоврядування на звільнених територіях та взаємодія громад функціонування медичної сфери в громадах після деокупації
9.	Які були перешкоди у реалізації практики, складнощі, як вдалось їх подолати, що сприяло успіху	Найсуттєвіший вплив на перебіг проєкту мав фактор безпеки, як у контексті повітряних тривог, так і з психологічної точки зору. Це позначалося не лише на емоційному стані бенефіціарів, але й значно знижувало працездатність та ефективність адміністративних і організаційних процесів, оскільки під час тривог більшість установ призупиняють роботу, а люди змушені перебувати в укриттях або залишатися вдома. Під час реалізації проєкту в місті та області значно зросли кількість і тривалість повітряних тривог зокрема, згідно з статистикою https://air-alarms.in.ua, протягом реалізації проєкту прозвучало 961 повітряна тривога, наймасштабніша з яких тривала 7 годин 23 хвилини. За цей період в м. Запоріжжя було зафіксовано 52 вибухи. У період загострення ситуації, після масованих обстрілів або нічних атак «шахедами» люди менш охоче відвідують публічні заходи.
10.	Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо	651,9 тис грн. Проєкт «Посилення спроможності ВПО Запорізької області брати участь у процесах відновлення та розвитку деокупованих територій» реалізувався громадською організацією «Мейнстрим» за підтримки проєкту «Фенікс», що виконується Фондом Східна Європа коштом Європейського Союзу (European Union in Ukraine). Чернігівською селищною радою здійснювалась інформаційна підтримка проєкту, залучення ВПО громади до заходів, підготовка і проведення заходів та пошук експертних учасників.
11.	Наявність газетних публікацій або вказати посилання на джерела в Інтернеті щодо опису практики	Публікація Публікація Публікація у Facebook
12.	Наявність розроблених локальних документів в процесі реалізації практики: рішень органів місцевого самоврядування, програм, положень, договорів тощо.	Розроблено «Дорожню Мапу» повернення на деокуповані території для внутрішньо переміщених осіб. Основною мапи стали матеріали тренінгів та лекцій, уніфіковані та оптимізовані командою проєкту. Вона містить інструкції щодо поведінки на деокупованих територіях, правила безпеки, алгоритми дій у екстрених ситуаціях (в тому числі, надання домедичної допомоги та подолання кризових психологічних станів). Крім того, мапа містить перелік інстанцій, державних інституцій та НГО, до яких можна звертатись в конкретних випадках, а також можливості активного долучення до відновлення економіки громади (можливості для відкриття або релокації бізнесу, ведення господарства, здійснення проєктної діяльності).
13.	Відповідальна особа за підготовку заявки та контакти для отримання додаткової інформації за потреби.	Мустафаєва Юлія, тел. +38 (050) 506 48 31, e-mail: kindop@ukr.net

Дорожня мапа

Дивитись