1. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

1.

Населений пункт

 с. Дачне

2.

Область

 Одеська область

3.

Повна назва органа місцевого самоврядування ОТГ

 Дачненська ТГ

4.

Кількість населених пунктів

 7

5.

Кількість населення

 13 720

6.

Повна назва органу управління ОТГ відповідального за впровадження практики

Фінансове управління Дачненської сільської ради (відділ доходів та бюджетного планування)

7.

Повна поштова адреса  ОМС:

67625, Одеська область, Одеський район,

село Дачне, вулиця Шахтарська,    будинок 8-а

8.

Телефон (з кодом міжміського зв’язку)

 +38  096 834 57 69

(Фінансове управління Дачненської СР, код ЄДРПОУ – 44033166),

електронна адреса: fudachne@ukr.net

9.

Адреса електронної пошти ОМС

 inbox@dachnenska-gromada.gov.ua

10.

Офіційний сайт ОМС ОТГ

 https://dachnenska-gromada.gov.ua

11.

ПІБ керівника ОМС ОТГ

 Сич Руслан Сергійович

12.

ПІБ керівника відділу, відповідального за впровадження практики

Ірина Будігай

1.

ОТГ

Дачненська

2.

Область

Одеська

3.

Назва практики

Підвищення рівня податкової культури населення та виконання податкових зобов’язань

4.

Період початку впровадження практики 

Грудень 2022  року – продовжується по теперішній час

5.

Короткий опис проблеми, на вирішення якої впроваджено практику 

Низький рівень податкової культури на місцевому рівні негативно впливає на здатність територіальних громад забезпечувати власну фінансову спроможність. Не розуміння жителями громад важливості сплати місцевих податків і зборів, зокрема податку на майно, єдиного податку чи туристичного збору, призводить до втрат у місцевих бюджетах і обмежує можливості громад у наданні якісних публічних послуг. Часто громадяни не ідентифікують податки як інструмент розвитку громади, а органи місцевого самоврядування стикаються з викликами у комунікації та податковому інформуванні. Тому формування відповідального ставлення до сплати місцевих податків і підвищення рівня податкової свідомості жителів має стати пріоритетом для сталого розвитку територіальних громад.

6.

Передумови: що сприяло запровадженню практики, спонукало до вирішення проблеми; причини створення практики 

Наявність податкового боргу до бюджету громади. Пошук нових джерел надходжень до бюджету громади. Створення підрозділу, відповідального за повноту та своєчасність надходжень до місцевого бюджету. Пошук оптимального вирішення проблеми підвищення податкової культури та спонукання до добровільної сплати, створення партнерських відносин між ОМС та мешканцями та СГД в частині наповнення бюджету

7.

Опис практики: ініціативи, діяльність в громаді, алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, інновації, цільова аудиторія, виконавці, партнери 

На постійній основі ведеться роз’яснення серед мешканців громади та фізичних осіб – підприємців питання щодо необхідності виконання конституційного обов’язку (стаття 67 Конституції України) щодо сплати податків та зборів в порядку і розмірах, встановлених законом. Доведено до СГД, що розташовані та ведуть господарську діяльність на території Дачненської громади, необхідність дотримання своєчасності та повноти сплати податків. Забезпечено доступ до інформації шляхом її викладення на офіційному веб сайті громади за посиланням, за допомогою Чат-ботів загально доступних соціальних груп, оголошень, тощо.

Практична допомога: надання на безоплатній основі податкових консультацій та практичної допомоги з заповнення податкової звітності фізичним особам, практична допомога у роботі з е-ресурсом «Податковий кабінет». На постійній основі проводиться моніторинг договорів об’єктів орендної плати землі комунальної власності, нарахування пені та штрафних санкцій, повідомлення боржників та стягнення заборгованості по договорам оренди.

Крім того, Дачненська громада у 2024 р. приєдналася до пілотного проекту Всеукраїнської Асоціації ОТГ, який об’єднав  фахову спільноту 35 територіальних громад. Фінансисти цих громад мають одну мету – покращення сплати місцевих податків і зборів, для реалізації якої спілкуються в чаті, обмінюються досвідом, напрацюваннями, новими ідеями стосовно роботи з боржниками та збільшення надходжень місцевих податків в рамках питання удосконалення  адміністрування місцевих податків і зборів в межах чинного законодавства.

В рамках співпраці представники громад проводять зустрічі офлайн і онлайн, використовуючи сучасні технології, напрацьовують дієвий алгоритм, який дозволить налагодити комунікацію з платниками податків своєї громади.

8.

Результати практики: які отримані якісні і кількісні показники, на що позитивно вплинула реалізація практики, чиї проблеми вирішено, які системні зміни в громаді досягнуті 

  Стягнуто податкових боргів минулих періодів (відповідно до статті 102 Податкового кодексу України та статті 257 Цивільного кодексу України) у сумі –   12, 2 млн. грн. за результатами додаткових узгоджених заходів щодо виявлення нових джерел надходжень та розширення бази оподаткування за період грудень 2022 – листопад 2024, збільшено кількість платників більш, ніж на 1 279 платників, в т.ч. – юридичні особи – 79.

Виявлено та поставлено на податковий облік об’єктів оподаткування нерухомого майна:

• житлового призначення – 161 об’єкт;
• нежитлового призначення – 94 об’єкти.

Крім цього,  у період з грудня 2022 по  листопад 2024 додатково до бюджету Дачненської ТГ надійшло (податкові надходження) – 10,2 млн. грн., у т.ч. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки:

• житлового призначення від фізичних осіб (КБК 18010200) – 2,3 млн. грн.;
• нежитлового призначення від фізичних осіб (КБК 18010300) – 423,6 тис. грн.;
• нежитлового призначення від юридичних осіб (КБК 18010400) – 258,9 тис. грн.;
• земельного податку з фізичних осіб (КБК 18010700) у сумі – 985,6 тис. грн.;
• земельного податку з юридичних осіб осіб (КБК 18010500) – 326, 6 тис. грн.;
• орендної плати з фізичних осіб (КБК 18010900) у сумі – 473 ,2 тис. грн.;
• орендної плати з юридичних осіб (КБК 18010600) у сумі – 750,4 тис. грн.;
• єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників,  у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків (КБК 18050500) – 2,6 млн. грн.;
• податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов’язання, що підлягає сплаті фізичними особами  (КБК 11011300) – 557,8 тис грн.;
• єдиного податку з юридичних осіб (КБК 18050300) – 57,3тис. грн.;
• єдиного податку з фізичних осіб (КБК 18050400) – 3,2 млн. грн.

За період з 01.01.2024 по  01.11.2024 зменшено кількість боржників по договорам оренди землі. З 68 договорів  тільки по 5 договорам наявний податковий борг. Виявлено та забезпечено вилучення у СГД з користування земельних ділянок, що використовуються на порушення статті 92 Земельного кодексу України (акти постійного користування у СГД з приватною формою власності). У результаті такої роботи виявлено земельні ділянки, загальною площею 148,9 га. Виявлено та систематизовано заборгованість по сплаті місцевих податків (податку на землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) на загальну суму  – 0,3 млн. грн. по платникам – юридичним особам, що перебувають у стані ліквідації чи банкрутства.

Проводиться робота щодо забезпечення стягнення боргу до місцевого бюджету шляхом приєднання до претензій у судовому порядку.

Забезпечено дієву роботу комісії з питань дотримання вимог чинного законодавства, своєчасності та повноти сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів усіх рівнів, дотримання законодавства про працю щодо легалізації зайнятості населення та підвищення рівня заробітної плати.

За результатами донараховано та отримано до бюджету громади ПДФО за минулі періоди 87,7тис. грн.

9.

Які були перешкоди у реалізації практики, складнощі, як вдалось їх подолати, що сприяло успіху 

Низький рівень обізнаності населення щодо обов’язку сплати податків, низька платоспроможність населення через військовий стан

10.

Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо

Фінансується в межах передбачених коштів. 

11.

Наявність газетних публікацій або  вказати посилання на джерела в Інтернеті щодо опису практики 

•  Публікація 1;
• Публікація 2;
• Публікація 3.

12.

Наявність розроблених локальних документів в процесі реалізації практики: рішень органів місцевого самоврядування, програм, положень, договорів тощо

Рішення сесії від  «25»  травня 2022 року № 723-VІІІ

13.

Відповідальна особа за підготовку заявки та контакти для отримання додаткової інформації за потреби

Ірина Будігай,
+38 067 488 80 28