Створення віддалених робочих місць адміністратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» міської ради в старостинських округах Лозівської громади
Наявність в громаді трьох віддалених старостинських округів з великою кількістю жителів, поставила перед місцевою владою завдання забезпечити належне надання адміністративних послуг у цих старостинських округах на постійній основі, оскільки виїзди за допомогою «мобільного кейсу» декілька разів на місяць не могли задовільнити попит мешканців. З метою забезпечення створення зручних та доступних умов отримання адміністративних послуг були створені віддалені робочі місця (ВРМ) адміністраторів ЦНАП.
В результаті ефективної організації роботи команди на даний момент через ВРМ можна отримати всі адміністративні послуги, що включені до Переліку адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП.
| 1.ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ | ||
| 1. | Населений пункт | місто Лозова |
| 2. | Область | Харківська |
| 3. | Повна назва органа місцевого самоврядування ОТГ | Лозівська міська рада Харківської області |
| 4. | Кількість населених пунктів | 91, у тому числі: 1 місто обласного значення, 3 селища міського типу, 6 селищ, 81 село |
| 5. | Кількість населення | 87724 |
| 6. | Повна назва органу управління ОТГ відповідального за впровадження практики | Виконавчий комітет Лозівської міської ради Харківської області |
| 7. | Повна поштова адреса ОМС: | 64600, Харківська область, м.Лозова, вул. Ярослава Мудрого, 1 |
| 8. | Телефон (з кодом міжміського зв’язку) | +380574523767 |
| 9. | Адреса електронної пошти ОМС | mr_lozova@lozovarada.gov.ua |
| 10. | Офіційний сайт ОМС ОТГ | lozovagromada.gov.ua |
| 11. | ПІБ керівника ОМС ОТГ | Зеленський Сергій Володимирович |
| 12. | ПІБ керівника відділу, відповідального за впровадження практики | Нараган Катерина Володимирівна |
| 1. | ОТГ
|
Лозівська міська територіальна громада |
| 2. | Область
|
Харківська область |
| 3. | Назва практики
|
Створення віддалених робочих місць адміністратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» міської ради в старостинських округах громади |
| 4. | Період початку впровадження практики. | Квітень 2020 року – травень 2021 року. |
| 5. | Короткий опис проблеми, на вирішення якої впроваджено практику. | У складі Лозівської міської територіальної громади є 3 старостинські округи з великою кількістю населення (Панютинський – 7393 чол., Краснопавлівський – 7890 чол., Орільський – 4162 чол.). Враховуючи чисельність населення, постала проблема надання адміністративних послуг у цих старостинських округах на постійній основі, оскільки виїзди за допомогою «мобільного кейсу» декілька разів на місяць не могли задовільнити попит мешканців на адміністративні послуги. |
| 6. | Передумови: що сприяло запровадженню практики, спонукало до вирішення проблеми; причини створення практики. | Для забезпечення доступу до адміністративних послуг маломобільним групам населення та мешканцям віддалених населених пунктів громади з початку 2019 року було організовано роботу в режимі виїзного адміністратора. Для цього громада придбала «мобільний кейс», обладнаний портативним ноутбуком, принтером та іншою технікою необхідною для надання адміністративних послуг віддалено. Але «мобільний кейс» був розрахований на одиночні прийомі, і не міг забезпечити повноцінну роботу адміністратора. У випадках коли виїзди відбувалися у старостинські округи з великою кількістю населення, адміністратори не встигали за відведений час прийняти всіх охочих. |
| 7. | Опис практики: ініціативи, діяльність в громаді, алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, інновації, цільова аудиторія, виконавці, партнери. | Цільова аудиторія – мешканці старостинських округів з великою кількістю населення.
У 2019 році в рамках співпраці з Програмою «U–LEAD з Європою», враховуючи відстань від центру громади та чисельність населення, було визначено 3 старостинських округи, де доцільно було утворити віддалені робочі місця адміністраторів (Панютинський, Бунаківський, Смирнівський). Програма «U–LEAD з Європою» забезпечила віддалені робочі місця меблями та технікою необхідною для надання адміністративних послуг. У 2021 році, після приєднання до Лозівської міської громади громад смт Краснопавлівки та смт Орільки, з метою забезпечення створення зручних та доступних умов отримання адміністративних послуг, було утворено ще 2 віддалені робочі місця адміністратора ЦНАП (далі-ВРМ) на території Краснопавлівського та Орільського старостинських округів громади. У процесі роботи, враховуючи статистику звернень, було виявлено, що ВРМ доцільно залишити тільки в 3 старостинських округах: Краснопавлівському, Орільському та Панютинському. Бунаківський та Смирнівськкий старостинські округи включили до маршрутів виїзду Мобільного ЦНАП. Задля унормування роботи ВРМ: – рішенням міської ради утворені ВРМ у старостинських округах громади; – внесені зміни до Положення про відділ ЦНАП, Регламенту відділу ЦНАП та посадових інструкцій адміністраторів, у яких враховані особливості роботи адміністраторів у ВРМ. |
| 8. | Результати практики: які отримані якісні і кількісні показники, на що позитивно вплинула реалізація практики, чиї проблеми вирішено, які системні зміни в громаді досягнуті. | Статистика щодо наданих адміністративних послуг по ВРМ показує, що мешканці старостинських округів активно звертаються до адміністраторів на місцях. За час роботи ВРМ (станом на 30.06.2023р.) у Краснопавлівському старостинському окрузі надано 4963 адміністративні послуги, у Орільському – 2198, у Панютинському – 424 (починаючи з червня 2022 року).
Активно ВРМ працювали в моменти, коли з початку повномасштабного вторгнення рф, у громаду почали прибувати внутрішньо переміщені особи. Адже людям не потрібно було їхати до ЦНАП чи управління соціального захисту, які знаходяться у центрі громади, а вони могли зареєструватися та подати документи на допомогу через адміністраторів, які працюють у ВРМ. На даний момент через ВРМ можна отримати всі адміністративні послуги, що включені до Переліку адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП. |
| 9. | Які були перешкоди у реалізації практики, складнощі, як вдалось їх подолати, що сприяло успіху. | Основною проблемою, яка виникає у адміністраторів, що працюють у ВРМ, при наданні адміністративних послуг, є необхідність передачі паперових документів суб’єктам надання адміністративних послуг у короткі терміни (для деяких послуг – у день прийому заяви або на наступний день). Таким чином, адміністратори змушені приймати документи на такі послуги, лише в певні дні, перед поїздкою до ЦНАП, хоча дані послуги є досить популярними серед населення. Це стосується послуг з реєстрації місця проживання, вклеювання фото до паспорту громадянина України при досягненні 25- та 45- річного віку, послуги єМалятко та ін. |
| 10. | Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо. | Меблі та техніку (на суму близько 200 000 грн.) для трьох ВРМ громада отримала від Програми «U-LEAD з Європою».
Ремонт, утримання приміщень для ВРМ та оплата праці адміністраторів фінансуються за рахунок місцевого бюджету. |
| 11. | Наявність газетних публікацій або вказати посилання на джерела в Інтернеті щодо опису практики. | https://lozovarada.gov.ua/novini/u-krasnopavlivtsi-ta-oriltsi-stvorili-viddaleni-robochi-mistsya-administratoriv-tsnap.html
|
| 12. | Наявність розроблених локальних документів в процесі реалізації практики: рішень органів місцевого самоврядування, програм, положень, договорів тощо. | – Регламент відділу «Центр надання адміністративних послуг» Лозівської міської ради Харківської області, затверджений рішенням міської ради від 24.04.2020р. №2004
-Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» Лозівської міської ради Харківської області (у новій редакції), затверджене розпорядженням міського голови від 04.05.2023 №159 -рішення міської ради від 24.04.2020 р №2005 та від 28.01.2021 р. №127 Про створення віддалених робочих місць адміністраторів відділу «Центр надання адміністративних послуг» міської ради на території старостинських округів Лозівської міської територіальної громади. |
| 13. | Відповідальна особа за підготовку заявки та контакти для отримання додаткової інформації за потреби. | Нараган Катерина Володимирівна +380667914102 |
