З метою ефективної реалізації прав та соціальних гарантій ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць в Роменській міській територіальній громаді було прийнято рішення запровадження на базі ЦНАПу окремого сервісу для цих категорій громадян.

Процес «втілення проєкту в життя» розпочався з підписання в березні 2023 року за ініціативи керівництва громади Меморандуму про співпрацю громади з Міністерством ветеранів України. Наразі в ЦНАПпі міста Ромни функціонує 4 простори, які  формують єдину систему якісного обслуговування мешканців громади, а саме: Єдине вікно ветерана, Громадський центру правосуддя, Інформаційний пункт підприємця  та Пункт психологічної та правової підтримки членів сімей військовослужбовців.

1.ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
1. Населений пункт Місто Ромни
2. Область Сумська
3. Повна назва органу місцевого самоврядування ОТГ Роменська міська територіальна громада
4. Кількість населених пунктів 74
5. Кількість населення 58 тис.
6. Повна назва органу управління ОТГ відповідального за впровадження практики Управління адміністративних послуг Роменської міської ради
7. Повна поштова адреса  ОМС: 42000, сумська обл., м. Ромни, бульв. Шевченка, 2
8. Телефон +38 054 485 29 15
9. Адреса електронної пошти ОМС misto@romny-vk.gov.ua
10. Офіційний сайт ОМС ОТГ https://romny-vk.gov.ua
11. ПІБ керівника ОМС ОТГ Стогній Олег Анатолійович
12. ПІБ керівника відділу, відповідального за впровадження практики Оганесян Павлівна Миколаївна
1. ОТГ Роменська міська територіальна громада
2. Область Сумська
3. Назва практики Створення Єдиного вікна ветерана на базі ЦНАПу міста Ромни
4. Період початку впровадження практики. Липень 2023 – постійно
5. Короткий опис проблеми, на вирішення якої впроваджено практику. Відсутність ефективної реалізації прав та соціальних гарантій ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та членів сімей загиблих  (померлих) Захисників і Захисниць в Роменській міській територіальній громаді
6.
  • Передумови: що сприяло запровадженню практики, спонукало до вирішення проблеми; причини створення практики.
З початком повномасштабного вторгнення ворога в Україну,  в Роменській міській територіальній громаді різко збільшилась кількість Захисників та Захисниць війни, осіб які є членами сімей ветеранів та ветеранок,  військовослужбовців, які наразі проходять військову службу та членів їх сімей. Визначені категорії населення потребують не лише отримання тих чи інших адміністративних та соціальних послуг, а і консультування з ряду питань життєдіяльності в громаді, реабілітації, медичної допомоги, працевлаштування, створення власної справи, іпотечного кредитування, тощо. Єдиної «точки доступу» для ветеранів  в громаді ми не мали, тому було прийнято рішення запровадження на базі ЦНАПу окремого сервісу для цих категорій громадян.

З метою:

  • забезпечення якісного та ефективного розгляду звернень ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України;
  • координації дій з усіма виконавчими органами та службами Роменської міської ради, органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями при вирішенні питань, піднятих у зверненнях;
  • надання усіх видів послуг соціального, адміністративного характеру та консультацій з усих різнобічних питань.
  • забезпечення та узагальнення зворотного зв’язку щодо вирішення порушених питань, комунікація з органами державної, . центральної влади та органами місцевого самоврядування.
7. Опис практики: ініціативи, діяльність в громаді, алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, інновації, цільова аудиторія, виконавці, партнери. У рамках реалізації даного проєкту, за ініціативи керівництва громади,  в березні 2023 року було підписано Меморандум про співпрацю громади з Міністерством ветеранів України, яким передбачено взаємну допомогу з організації та проведення різноманітних заходів, семінарів, круглих столів, сприяння підвищенню знань та компетенції працівників, що будуть задіяні в реалізації проекту «Єдине вікно ветерана» (далі ЄВВ).

Після чого розпочався процес втілення проєкту в життя:

  • визначено відповідальних посадових осіб громади (адміністраторів ЦНАП та спеціалістів управління соціального захисту населення), які відповідають за первинний прийом ветеранів та членній їх сімей;
  • розроблено інформаційні матеріали (буклети, методичні рекомендації, опитувальники, анкети, тощо);
  • розроблено свій логотип;
  • облаштовано окрему зону прийому та позачерговий прийом відвідувачів через електронну чергу;
  • впроваджено єдину форму взаємодії для усіх структурних підрозділів міської ради, Центру комплектування, Громадського центру правосуддя та Центру зайнятості з відповідною категорією осіб.
  • Проведено інформаційну компанію;
  • проведено низку навчань для консультантів ЄВВ;
  • налагоджено співпрацю зі структурними підрозділами Роменської міської ради, органами державної влади, громадськими організаціями, медичними установами, які дотичні до надання послуг відповідним категоріям населення.

Рішенням Роменської міської ради до переліку адміністративних послуг , які надаються через ЦНАП м. Ромни, внесено комплексну послугу «Єдине вікно ветерана».

Рішенням виконавчого комітету створено ЄВВ та затверджено положення про нього.

Завдяки міжнародним партнерам (програми USAID «Справедливість для всіх»)  ЄВВ облаштовано меблями, обладнанням та комп’ютерною технікою.

Для Єдиного вікна ветерана на базі ЦНАП м. Ромни,  розроблено інформаційні буклети, опитувальник ветерана, анкету, гугл-форму для ведення статистичних даних з прийому ветеранів.

8. Результати практики: які отримані якісні і кількісні показники, на що позитивно вплинула реалізація практики, чиї проблеми вирішено, які системні зміни в громаді досягнуті. Як результат, з липня  2023 року в Роменській міській територіальній громаді запрацював сервіс для ветеранів – Єдине вікно ветерана на базі ЦНАП міста Ромни, який є основою вирішення всіх нагальних проблем ветеранів.

Під час прийому ветеранок/ів, консультанти ЄВВ проводять опитування для вивчення потреб ветерана.

Ветеран отримує первинну консультацію, весь спектр адміністративних та соціальних послуг позачергово в одному місці за короткий проміжок часу.

Для координації ветеранських питань до роботи ЄВВ залучено представників соціальних служб, територіального центру комплектування та соціального обслуговування, громадських організацій, які надають психологічну підтримку, центру зайнятості населення, та правозахисних організацій.

За період роботи, до ЄВВ звернулось 325 осіб, з них:

  • 200     учасників бойових дій;
  • 83 члена сімей загиблих (померлих) ветеранів війни;
  • 38 члени сім’ї зниклого безвісти (полоненого);
  • 4 ветерани війни;
  • 5 військовослужбовців (мобілізовані).

З 2024  року на базі ЦНАПу  Розпорядженням міського голови створено Пункт психологічної та правової підтримки членів сімей військовослужбовців, що в свою чергу дало можливість ще більше розвинути комунікацію з усіма органами влади та місцевого самоврядування в сфері ветеранської політики.

Наразі в ЦНАПпі міста Ромни функціонує 4 простори, які  формують єдину систему якісного обслуговування мешканців громади, а саме: Єдине вікно ветерана, Громадський центру правосуддя, Інформаційний пункт підприємця  та Пункт психологічної та правової підтримки членів сімей військовослужбовців.

9. Які були перешкоди у реалізації практики, складнощі, як вдалось їх подолати, що сприяло успіху. 1. В умовах сьогодення основним викликом в реалізації даного проєкту була і  є фінансова складова. Але завдяки фінансуванню місцевого бюджету та  міжнародній підтримці, а саме Програми USAID «Справедливість для всіх» у рамках проєкту «Громадський центр правосуддя  м. Ромни: розвиток правових спроможностей громади» стало можливим реалізувати даний проєкт.

2.Отримання послуг в сільській місцевості потребує особливої уваги, особливо в умовах воєнного стану. До Роменської міської  територіальної громади входить 72 населених пункти з них 71 сільський населений пункт.  Основними викликами стало збільшення кількості осіб з особливими потребами (особи з інвалідністю, особи старшого віку, ветерани та ветеранки війни, члени сімей ветеранів),  відсутність прямого сполучення з центром громади, віддаленість населених пунктів один від одного, нестабільні інтернет доступність та мобільний зв’язок, відсутність кадрового потенціалу в сільській місцевості.

Адміністратори ВРМ у 15 старостатах громади,  у взаємодії з консультантами ЄВВ з 2024 року надають весь спектр ветеранських послуг мешканцям і сільської місцевості.

Налагоджено весь процес шляхом затвердження графіку виїзного прийому, створення «гарячої телефонної лінії», а також за допомогою спілкування онлайн через Zoom. Для цього Агенство США по міжнародному розвитку «USAID» надало техніку (ноутбуки) та забезпечило технічні можливості надання такої допомоги в старостинських округах. Підключення здійснюють представники ЄВВ та ГЦП з адміністраторами  ЦНАП на віддалених робочих місцях. Таким чином, ветеран не повинен прикладати ніяких зусиль, та має можливість отримати допомогу на місці, не залишаючи свого населеного пункту.

10. Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо. Для покриття витрат на функціонування ЄВВ було використано кошти місцевого бюджету та кошти програми USAID «Справедливість для всіх» у рамках проєкту «Громадський центр правосуддя  м. Ромни: розвиток правових спроможностей громади».
11. Наявність газетних публікацій або  вказати посилання на джерела в Інтернеті щодо опису практики. Постійно проводиться інформаційна компанія.

  1. В місцевій газеті Тандем-прес. (остання публ. 24.04.2024);
  2. На офіційному сайті міста Ромни, Офіційному сайті ЦНАП м. Ромни, на  сторінках ЦНАПу,  в соціальних мережах Фейсбук, Інстаграм, Телеграм
12. Наявність розроблених локальних документів в процесі реалізації практики: рішень органів місцевого самоврядування, програм, положень, договорів тощо.
  • Розпорядження міського голови від 20.04.2023 № 46-ОД № Про організацію роботи щодо надання комплексної послуги «Єдине вікно ветерана».
  • Рішення міської ради від 26.04.2023 «Про внесення з мін до рішення Роменської міської ради від 23.12.2021 «Про адміністративні послуги, які надаються через ЦНАП м. Ромни» (внесено до Переліку послуг комплексну послугу «Єдине вікно ветерана»)
  • Рішення виконавчого комітету від 19.07.2023 № 120 «Про створення Єдиного вікна ветерана на базі ЦНАПу м. Ромни» (створено ЄВВ та затверджено Положення про нього).
13. Відповідальна особа за підготовку заявки та контакти для отримання додаткової інформації за потреби. Оганесян Павліна Миколаївна, тел. 0977202623
Рішення Виконкома про створення ЄВВ
Розпорядження про організацію роботи
Стаття в газеті