ОТГ

Козелецька селищна рада Козелецького району

Область

Чернігівська область

Назва практики

Про зміну схеми організації дорожнього руху органом місцевого
самоврядування

Правова позиція Верховного Суду України

Норми чинного законодавства не наділяють органи місцевого самоврядування на власний
розсуд, самостійно, без погодження з компетентними органами здійснювати
обмеження руху транспортних засобів, маса яких перевищує певний показник,
самостійно визначений радою

Номер справи

№ 734/2723/17

Короткий опис проблеми

У серпні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю
“Агро-Регіон Козелець" (далі – позивач, Товариство) звернулося до
Козелецького районного суду Чернігівської області з позовом до Козелецької
селищної ради Козелецького району Чернігівської області (далі – відповідач),
треті особи – Товариство з обмеженою відповідальністю “Данівське",
Служба автомобільних доріг у Чернігівській області, в якому просило визнати
незаконним та скасувати рішення 4-ї сесії 8-го скликання Козелецької селищної
ради від 21.07.2017 року № 14-4 /VIII «Про обмеження руху вантажного транспорту
по вул. Соборності, Незалежності, І. Франка, сім`ї Розумовських, Покорського,
Родини Богомольців".

Обґрунтування

На обґрунтування позову позивач посилався на те, що
відповідачем прийнято оскаржуване рішення за відсутності повноважень та
підстав, встановлених діючим законодавством України, а також із порушенням
самої законодавчої процедури його прийняття та опублікування, окрім цього –
непослідовно, необґрунтовано та непропорційно, тобто, з порушенням балансу між
несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів частини громадян та
суб`єктів господарювання, і цілями, на досягнення яких воно було спрямоване.

 

Суд першої та апеляційної інстанції

Рішенням Бобровицького районного суду Чернігівської
області від 17 вересня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого
апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2019 року, позовні вимоги
задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення 4-ї сесії 8-го скликання Козелецької
селищної ради від 21 липня 2017 року № 14-4 /VIII «Про обмеження руху
вантажного транспорту по вул. Соборності, Незалежності, І. Франка, сім`ї
Розумовських, Покорського, Родини Богомольців».

  

Обґрунтування

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх
інстанцій виходили з того, що норми чинного законодавства не наділяють органи
місцевого самоврядування на власний розсуд, самостійно, без погодження з
компетентними органами здійснювати обмеження руху транспортних засобів, маса
яких перевищує певний показник, самостійно визначений радою.

Верховний суд

Постановою
Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від
17 березня 2021 року у справі № 734/2723/17:

1. Касаційну скаргу
Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області залишити
без задоволення.

2. Рішення
Бобровицького районного суду Чернігівської області від 17 вересня 2018 року та
постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2019 року в
справі № 734/2723/17 залишити без змін.

Обґрунтування

Рішення судів
першої та апеляційної інстанцій у цій справі є законними та обґрунтованими і не
підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи,
вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права та при дотриманні
норм процесуального права, у судових рішеннях повно і всебічно з`ясовані
обставини в адміністративній справі, з наданням оцінки всім аргументам
учасників справи, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.